2024年，上海市在企业职工基本养老保险待遇调整中实施了新一轮结构性优化，重点聚焦挂钩调整与倾斜调整机制的系统性改革。此次调整不仅是对国家人社部、财政部关于退休人员基本养老金上调统一部署的贯彻落实，更体现了上海立足本地人口老龄化深度发展、缴费结构多元化等现实特征所作出的精准施策。根据上海市人力资源和社会保障局于2024年7月发布的《关于本市2024年调整企业退休人员基本养老金的通知》，本次改革在保持定额调整总体稳定的基础上，显著强化了“多缴多得、长缴多得”的激励导向，并进一步扩大对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员及企业退休军转干部等特殊群体的倾斜保障力度。 在挂钩调整方面，上海首次将养老金调整与个人缴费年限、本人养老金水平实行“双因子联动”。具体而言，缴费年限每满1年增加1.8元（较2023年提高0.3元），同时按本人2023年12月基本养老金的1.9%进行比例调整（增幅提升0.2个百分点）。此举有效增强了长期缴费和高缴费基数参保人的获得感，有助于引导在职人员持续、足额参保。值得注意的是，为避免低收入退休人员实际增幅被稀释，政策同步设置了“保底增幅”机制——对调整后月增额不足120元的退休人员，予以补足至120元。 在倾斜调整方面，改革呈现三大突破：一是高龄倾斜门槛由原先的“满70周岁”下调至“满65周岁”，且分档标准更细化——65—69岁每月增发30元，70—74岁增发50元，75岁及以上增发80元；二是首次将“纳入市级统筹管理的原国有大中型企业退休军转干部”全部纳入倾斜范围，并确保其调整后养老金不低于全市企业退休人员平均水平；三是对2023年底前仍在领取失业保险金并达到退休年龄的“灵活就业身份退休人员”，给予一次性500元生活补助，体现政策包容性。 据上海市社保中心测算，本次调整惠及全市约512万名企业退休人员，人均月增资约216元，调整资金全部由基本养老保险基金承担，财政补贴同步加力。业内专家指出，上海此次改革既坚守了养老保险制度的公平性与可持续性底线，又通过精细化参数设计提升了制度的温度与辨识度，为全国其他超大城市完善多层次养老金调整机制提供了重要参考样本。随着第四季度城乡居民基础养老金同步启动调整，上海养老保障体系的梯次化、差异化发展格局将进一步巩固。