
历时七年,从2015年北京携手张家口成功申办2022年冬奥会起,审计署便启动对北京冬奥会和冬残奥会的全过程跟踪审计工作。截至2023年初,随着冬奥财务决算基本完成,这项覆盖筹办全周期、横跨京冀两地、涉及数百个重大项目的国家级专项审计正式收官。审计署固定资产投资审计司作为牵头单位,联合北京市审计局、河北省审计厅及多个业务司局,构建起高效协同的冬奥审计工作体系,为全球首个‘双奥之城’交出了一份透明、规范、有力的审计答卷。
冬奥审计并非临时介入,而是党中央、国务院部署的重大政治任务,严格依据《中华人民共和国审计法》及国家重大项目审计相关规定执行。审计范围涵盖北京冬奥组委财务收支与决算、中央部门及央企投资建设的场馆与配套工程、北京市与河北省承担的基础设施项目等三大主线,覆盖3000余项里程碑任务、57个业务领域、7家主要责任单位及北京、延庆、张家口三大赛区。审计署创新采用‘边建设、边审计、边整改’模式,将传统‘事后审计’升级为‘全过程跟踪审计’,实现预算执行、资金拨付、工程进度、质量安全、生态环保等环节的动态监督与实时纠偏,真正发挥‘治已病、防未病’的免疫系统功能。
为确保审计质效,审计署每年组织约150名专业人员,在固定时段分批次开展为期两个月的现场审计,内容包括财务收支审计、场馆及配套基建项目审计、重大政策措施落实情况审计。面对时间跨度长、地域分布广、标准要求高、国际规则多等挑战,审计团队坚持依法依规与实事求是相统一,既严守国内财经纪律和工程规范,又充分尊重国际奥委会相关准则及合同约定,避免机械套用条文,注重从实际出发研判问题性质与整改路径。
值得一提的是,此次审计不仅是监督,更是服务。审计人员深入施工现场查验每一处钢筋标号、核对每一份采购合同、比对每一笔资金流向,副处长郑师婷入职即投身冬奥审计,在一线实践中锤炼出‘对账、对物、看现场’三位一体的工作方法;处长张弛将冬奥审计成效凝练为一枚‘金牌’——没有发生重大损失浪费、没有出现重大质量或安全事故、没有引发系统性廉政风险,就是审计最大的成功。2022年4月,在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上,审计署固定资产投资审计司被授予‘突出贡献集体’称号,标志着国家审计在超大型国际赛事治理中实现了监督效能与治理价值的双重跃升。