2013年5月，云南省昆明市因即将举办“南博会”而采取了一系列社会管控措施，其中最引发舆论关注的便是“购买口罩需实名登记”的规定。这一举措最初由昆明下辖的安宁市推行，要求市民在购买口罩时进行身份登记，同时还将打字复印等服务纳入实名管理范畴，经营者须在6月30日前对承接业务实行实名制记录。该政策一经公布，迅速在网络上引发广泛争议，被公众称为“口罩实名制风波”。 舆论普遍认为，以维护社会稳定为由限制普通民众购买日常防护用品的权利，是一种过度防控、缺乏法治思维的行政行为。口罩作为常见民用物资，其购买本不应附加身份审查条件。此举不仅无益于真正意义上的公共安全治理，反而加剧了政府与民众之间的信任裂痕。许多评论指出，这种“防民之口”的做法本质上是将社会矛盾简单化、敌我化，反映出部分地方政府在应对重大活动安保时仍依赖陈旧的维稳模式。 面对汹涌舆情，安宁市政府新闻办于5月25日宣布撤销《关于加强对各类口罩销售监管工作的通知》，并就此事向社会公开致歉。这一纠错行为被视为政府回应民意、及时止损的积极信号。人民日报也在当日晚安帖中发表评论，强调“防民之口，甚于防川”，提醒相关部门应以包容心态对待不同意见，通过开放沟通化解分歧，而非一味封堵。 此次事件背后折射出的是深层次的社会治理难题。当时昆明正推进中石油安宁炼化项目，该项目因环境风险问题已引发多轮公众质疑和抗议。在此背景下，“迎南博、保稳定”成为地方重要政治任务，但一些基层单位却将“维稳”误解为“控声”，试图通过限制言论流通来营造表面平静，最终适得其反。 事实上，真正的社会稳定建立在民生保障、信息公开和公众参与的基础之上。对于涉及公共利益的重大项目，政府更应主动倾听民意、回应关切，通过科学论证和透明决策赢得群众支持。若只注重短期秩序而忽视长期信任建设，只会积累更多潜在冲突。 值得注意的是，这并非中国首次出现类似“实名制泛化”现象。此前已有“菜刀实名制”“火柴实名制”等先例，显示出某些地区在安全管理上的思维僵化与手段粗放。专家呼吁，公共政策制定必须经过合法性、合理性与必要性评估，避免以“维稳”之名行“扰民”之实。 从“口罩实名制”的出台到撤销，整个过程体现了网络时代下舆论监督的力量，也展现了中国政府系统内部具备一定的自我纠偏能力。关键在于，如何将这种个案纠错转化为制度性改进，推动基层治理走向法治化、精细化与人性化。唯有如此，才能实现长治久安与社会和谐的真正统一。