在2021赛季足协杯决赛期间，中国足协于1月8日至9日在成都召开了第11届执委会第5次会议及第11届会员大会第2次会议。会议期间，中国足协高层坦承中国足球正处于前所未有的困难时期，国家队成绩与公众期待存在巨大落差，同时协会自身也面临严峻的财务挑战。 据中国足协副秘书长赫晓峰发布的《2019-2020年中国足协年度财务报告》显示，2019年中国足协收入为8.2亿元，支出达8.6亿元；2020年收入下滑至4.6亿元，支出为4.7亿元，两年累计净亏损高达5000万元人民币。这一数据与此前盈利形成鲜明对比：2017年协会实现净收益1.7亿元，2018年仍有3000万元盈余，两年累计盈利达2亿元。财务状况的急转直下，暴露出中国足协在商业运营和外部环境应对上的脆弱性。 造成亏损的主要原因包括联赛版权费用坏账和疫情带来的额外支出。2019赛季，主要版权商因资金链问题未能全额支付版权费用，相关债务纠纷至今仍在司法程序中未决。而2020赛季受新冠疫情影响，中超等职业联赛被迫采用封闭赛会制，防疫、隔离、场地改造等成本大幅上升，进一步加剧了财政压力。 面对困境，中国足协在会议上提出多项改革举措。会议审议通过设立新闻委员会、技术委员会、裁判委员会、运动员委员会、医疗委员会和场地器材委员会六个专业分支机构，旨在提升行业治理专业化水平。同时，职业足球俱乐部联合会筹备组介绍了推进俱乐部股权多元化改革的进展，强调通过引入多方资本优化俱乐部治理结构，缓解单一投资方负担过重的问题。 此外，会议还深入讨论了职业联赛限薪政策、青少年足球人才培养体系重建以及教练员培训体系建设等关键议题。近年来，部分俱乐部盲目投入导致“金元足球”泡沫破裂，球员薪资畸高却竞技水平停滞，已成为制约行业健康发展的顽疾。足协希望通过制度化手段遏制非理性竞争，推动青训体系回归基础建设，为未来储备人才。 尽管当前形势严峻，中国足协表示将继续加大商业开发力度，强化预算管理，优化资源配置，并推动内部控制体系建设，以确保协会运作的可持续性。然而，如何在成绩不佳、市场信心不足的背景下重振球迷热情与商业价值，仍是摆在管理层面前的巨大考验。 此次会议不仅是对过去两年工作的总结，更是一次面向未来的战略调整。中国足球正站在十字路口，唯有真正落实系统性改革，才能走出低谷，重建公众信任，迎来真正的振兴。