截至2024年5月，中国职业足球三级联赛——中超、中甲、中乙的参赛球队名单仍未最终确定，这在中国足球历史上尚属首次，堪称足坛罕见乱象。据最新信息显示，原本应有序进行的新赛季筹备工作因多重因素陷入停滞，各级联赛均面临不同程度的球队退出、准入延迟和建制不全问题，暴露出中国足球治理体系深层次的结构性危机。 在顶级联赛中超方面，尽管整体架构相对稳定，但天津天海的准入问题迟迟未能解决，成为最大变数。中国足协长时间采取“拖延战术”，既未正式批准其参赛资格，也未宣布取消，导致该队长期处于生死未卜的状态。若最终因赞助方万通集团未能履约而进入破产清算程序，不仅意味着又一支老牌俱乐部的消亡，更将引发后续升降级链条的连锁反应。 中甲联赛则经历了剧烈震荡。上赛季结束后，广东华南虎、四川FC、辽宁足球俱乐部（辽足）、上海申鑫四支球队相继退出或解散，其中辽足这一拥有百年历史的传统劲旅正式告别中国足坛，令人唏嘘。与此同时，虽有两支中超降级队加入、三支中乙升级队递补，但现有合格参赛球队仅15支，距离本赛季计划扩军至18支的目标仍有3支缺口。目前尚无明确递补方案出台，联赛完整性严重受损。 形势最为混乱的是中乙联赛。上赛季结束后，大量球队因欠薪、经营困难、关联俱乐部整合等原因退出或濒临解散，如保定容大等俱乐部深陷财务纠纷。更有部分俱乐部拟将参赛资格转让给U21国家青年队，以支持国字号建设。此外，中国足协单方面决定推动中超U23梯队参加中乙联赛，但具体实施细节不明，参赛数量未定，进一步加剧了联赛格局的不确定性。原定32支球队的建制如今名存实亡，实际可参赛队伍数量成谜。 这一系列乱象背后，既有新冠疫情带来的长期影响，也有中国足球职业化进程中积弊已久的管理低效问题。中国足协在准入审核、政策制定和应急响应方面的迟缓与模糊，使得众多俱乐部无法及时开展引援、薪资谈判和赛季规划，陷入进退维谷的困境。一旦联赛突然重启，许多球队或将因准备不足而被动应对。 更为深层的问题在于，俱乐部缺乏稳定的财政模型、过度依赖企业输血、青训体系薄弱以及监管机制缺失，使得整个职业联赛生态系统极为脆弱。当外部环境变化时，极易出现大规模崩塌。此次三级联赛无一完整的局面，正是这种系统性风险集中爆发的结果。 要重建中国足球的职业秩序，必须从制度层面入手：建立更加透明高效的准入机制，强化俱乐部财务监管，推动股权多元化改革，并明确各级联赛的发展定位。唯有如此，才能避免类似危机重演，真正实现中国足球的可持续发展。