2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结了2015年经济工作成果，深入分析当前国内外经济形势，并对2016年经济工作作出系统部署，明确提出以推进供给侧结构性改革为核心任务，推动中国经济持续健康发展。 中共中央总书记、国家主席习近平在会上发表重要讲话，强调认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。他指出，面对国际环境复杂多变与国内改革发展稳定任务艰巨的双重挑战，必须坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面取得重大进展。 会议认为，2015年经济运行总体平稳，呈现“稳中有进、稳中有好”的态势。经济保持中高速增长，结构持续优化，改革开放不断深化，民生显著改善，社会大局稳定。主要目标任务顺利完成，标志着“十二五”规划胜利收官，为“十三五”开局奠定了坚实基础。 会议明确指出，推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是应对国际金融危机后全球综合国力竞争的主动选择，也是我国经济转型升级的必然要求。改革的核心在于矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。 为此，会议提出2016年经济工作的五大重点任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。要通过企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的方式，分类有序化解过剩产能；加快农民工市民化进程，促进住房制度改革，消化房地产库存；防范金融风险，降低企业杠杆率；实施降低实体经济企业成本行动，减轻企业负担；同时聚焦薄弱环节，补齐发展短板，打好脱贫攻坚战。 在政策体系方面，会议强调要实施相互配合的五大政策支柱：宏观政策要稳，积极财政政策加大力度，稳健货币政策灵活适度，营造稳定的宏观经济环境；产业政策要准，明确结构性改革方向；微观政策要活，激发企业活力和消费潜力；改革政策要实，推动改革举措落地见效；社会政策要托底，保障基本民生，特别是对特殊困难群体实施精准帮扶。 此外，会议还强调要更加注重提高发展质量和效益，调整产业结构时加减乘除并举，推进以人为核心的新型城镇化，促进区域间人口、经济与资源环境的空间均衡，倡导绿色生产方式和消费方式，提升全要素生产率。 作为全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，2016年被定位为结构性改革的攻坚之年。会议要求统筹国内国际两个大局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，确保实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。