
全民健身设施补短板工程正全面提速。国家发展改革委于2月16日公布,2023年安排中央预算内投资21亿元,支持全国185个全民健身设施项目,涵盖体育公园、全民健身中心、公共体育场标准田径跑道与足球场、社会足球场地、健身步道及户外运动公共服务设施等六大类。此举旨在加快构建更高水平的全民健身公共服务体系,推动形成供给丰富、布局合理、功能完善的健身设施网络,切实回应人民群众日益增长的多元化、高品质健身需求。
近年来,全民健身已从理念倡导走向制度保障和实践深化。《全民健身计划(2021—2025年)》明确提出,到2025年实现县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施全覆盖,城市社区“15分钟健身圈”基本建成。当前,全国经常参加体育锻炼人数比例已达37.2%,但人均体育场地面积仅为2.20平方米,距《“十四五”体育发展规划》提出的2.6平方米目标仍有差距,更远低于日本、德国等发达国家3.5平方米以上的水平。部分城市社区仍存在广场舞场地紧张、晨练空间不足、青少年足球训练场稀缺等问题,根源在于存量设施总量不足、结构不优、开放不充分。
北京冬奥会成为全民健身发展的关键催化剂。“带动三亿人参与冰雪运动”的庄严承诺如期实现——截至2021年10月,全国冰雪运动参与人数达3.46亿。据《中国滑雪产业白皮书》统计,全国滑雪场数量从2000年的50家跃升至2019年的770家,十年间增长超14倍;室内滑冰场馆亦由不足百家增至逾1200座。冬奥遗产不仅体现在竞技成绩上,更深刻重塑了公众健康行为模式,“请人吃饭,不如请人流汗”已成为广泛认同的生活新风尚。
值得关注的是,本轮21亿元投资强调“精准补短”:优先支持人口流入多、健身需求旺、设施缺口大的中西部地区和县域单元;鼓励利用城市边角地、腾退厂房、桥下空间等“金角银边”建设嵌入式健身设施;推动学校体育场地在节假日向社会有序开放,并配套智能化预约管理平台。多地已启动试点:成都建成全国首个全龄友好型社区体育公园,广州推行“社区健身房+AI体测一体机”服务模式,吉林延吉依托长白山资源打造“冰雪+康养+研学”复合型户外运动服务中心。专家指出,补齐设施短板只是起点,后续需同步强化科学健身指导、基层体育组织建设与长效运维机制,方能真正实现全民健身从“有”到“优”、从“覆盖”到“提质”的跃升。