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芦淞区创新社会力量办文化模式:政府主导+多元协同打造基层公共文化服务新样本

近年来,湖南省株洲市芦淞区文化体育和旅游局立足基层文化发展实际,以机制创新为突破口,系统探索‘政府主导、社会参与、多元协同、共建共享’的公共文化服务新模式,走出了一条具有区域特色的社会力量办文化实践路径。据最新公开信息显示,截至2023年,芦淞区已累计引入超300家本地企业、20余家专业文化机构及15所民办艺术培训机构参与公共文化服务供给,年均开展社会化承办文化活动逾120场,惠及群众超80万人次,相关经验于2022年入选湖南省公共文化服务体系示范区建设典型案例,并获文化和旅游部调研组专题推介。 在品牌活动培育方面,芦淞区持续擦亮‘新芦淞·最强音’歌手大赛金字招牌。该赛事自2013年启动以来,已连续举办十一届,2023年赛季吸引来自长株潭城市群的参赛选手逾2600人,冠名及合作企业达137家,涵盖服饰制造、通用航空、数字传媒、新能源汽车等多个芦淞优势产业板块。赛事全程由第三方文化公司执行,区文体旅局聚焦内容导向、安全监管与成果转化,推动一批本土歌手签约长沙芒果TV旗下厂牌,实现文化人才与产业资源双向赋能。 阵地建设上,芦淞区深化‘公办民助、民办公助、政社共营’融合机制。2022年,依托南方公司职工文体中心升级建成的芦淞区智慧文化馆正式投用,集成数字阅读、AI艺术培训、非遗直播工坊等功能模块;2023年9月,白关四季花海图书馆分馆启用,成为全省首个嵌入乡村振兴示范带的‘文旅融合型’图书馆,配备智能借阅终端与乡土文献专架,日均接待读者超600人次。此外,换时光咖啡屋分馆运营三年来,图书流通率达210%,远超全市公共图书馆平均值。 在服务供给精准化方面,芦淞区推行‘需求清单—资源清单—项目清单’三单对接机制。2023年通过线上平台面向辖区征集文化服务需求1.2万条,据此定制‘民星学苑’非遗传承班、‘银龄智享’数字素养课、‘童心筑梦’乡村美育计划等37个政府购买服务项目,中标文化企业履约评价优良率达98.6%。尤为值得关注的是,‘镇村文化大舞台’已拓展至全域12个乡镇(街道),2023年完成演出48场,其中由本地服装企业赞助的‘白关布艺时装秀’系列展演,带动白关镇手作布艺产品线上销售额同比增长34%。 专家指出,芦淞实践的核心价值在于构建了可持续的政社协同生态:既通过制度化设计保障公共文化属性不偏移,又以市场化手段激发社会主体内生动力。当前,该模式正加速向株洲经开区、渌口区等地辐射,成为中部地区基层文化治理现代化的重要参考范式。