
为深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》和《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》,加快培育体育旅游新业态、新模式,促进体育产业与旅游产业深度融合,国家旅游局与国家体育总局于近日联合印发《关于大力发展体育旅游的指导意见》(以下简称《意见》)。该《意见》是继多项国家级产业政策之后,首次由文旅与体育两大主管部门协同出台的专项指导文件,标志着体育旅游正式上升为国家战略层面的重点发展方向。
《意见》明确提出,到2025年,体育旅游基础设施显著改善,产品供给更加丰富多元,产业体系基本健全,形成一批具有国际影响力和市场竞争力的体育旅游目的地、精品线路、示范项目和龙头企业。重点支持冰雪运动、山地户外、水上运动、航空运动、汽摩运动、马拉松、自行车、攀岩、武术、龙舟等特色项目与旅游场景深度融合;鼓励建设国家体育旅游示范基地、国家级滑雪旅游度假地、国家航空飞行营地、自驾车旅居车营地等新型载体;推动体育赛事IP与旅游目的地联动发展,支持举办具有地域特色和文化内涵的常态化体育节庆活动。
在实施路径上,《意见》强调强化规划引领、完善标准体系、加强用地保障、加大资金支持、优化审批服务,并特别提出要推动体育旅游数字化转型,鼓励运用大数据、人工智能、虚拟现实等技术提升游客体验。同时,文件要求各地结合资源禀赋,因地制宜打造“一地一品”体育旅游品牌,避免同质化竞争。例如,在东北地区重点发展冰雪体育旅游,在西南地区突出山地户外与民族体育融合,在长三角和珠三角地区着力培育都市型体育休闲旅游消费圈。
值得注意的是,《意见》还对公共服务配套提出明确要求:加快体育旅游公共服务设施建设,完善交通接驳、信息导览、应急救援、智慧停车等服务体系;加强体育旅游安全监管,制定高风险体育旅游项目安全规范;强化从业人员培训,提升体育旅游服务专业化水平。此外,文件专门指出要关注农村留守儿童、进城务工人员子女等重点群体的体育旅游参与权益,推动体育旅游公共服务均等化、普惠化发展。
业内专家分析认为,此次《意见》的出台,不仅为体育旅游产业提供了顶层设计和政策红利,更将有效激活区域经济新动能。据测算,我国体育旅游市场规模已突破万亿元大关,年均增速保持在15%以上。随着政策落地与基础设施持续完善,预计未来三年将新增超200个省级以上体育旅游示范项目,带动就业超百万,成为扩内需、促消费、稳增长的重要抓手。下一步,相关部门将联合开展《意见》落实情况督导评估,确保各项任务举措落地见效。