
2023年3月12日上午,十四届全国人大一次会议第五次全体会议结束后,第三场“部长通道”如期举行。新任国家体育总局局长高志丹首次以部长身份亮相,围绕“后冬奥”时期我国冰雪运动高质量发展作出系统阐述。他指出,一年来,北京冬奥会的综合红利持续释放,冬奥遗产得到高效转化和深度利用,冰雪运动已从北方走向全国、从专业走向大众、从季节性活动迈向常态化参与,覆盖人群更广、活动形式更多元、参与渠道更便捷,真正实现了‘带动三亿人参与冰雪运动’的庄严承诺。
高志丹强调,面向未来,必须坚持系统思维与精准施策并重,从供需两端协同发力,推动冰雪运动可持续、高质量、普惠性发展。首要任务是深化体教融合。国家体育总局正联合教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同落实《关于在学校设置体育教练员岗位的实施意见》,探索建立冰雪项目教练员进校园的常态化机制,支持中小学校开设冰雪特色课程、组建校内冰雪社团、开展区域联赛,并依托高校资源建设冰雪运动师资培训基地。此举既为青少年提供科学化、标准化的入门路径,也为北京周期培养的数千名退役运动员、技术官员和保障人员开辟职业转型通道,实现人才价值再释放。
其次,着力提升冰雪运动公共服务能力。总局将持续办好全国大众冰雪季、中国冰雪大篷车、线上冰雪挑战赛等品牌活动,推动冰雪运动下沉社区、走进商圈、融入生活。在场地建设方面,重点支持中西部及南方地区因地制宜建设可移动浇冰场、气膜滑冰馆、仿真冰场等低成本、易维护、高复用的‘群众身边冰雪设施’,力争到2025年实现全国地市级城市至少拥有1个公共滑冰场,县级区域具备季节性冰雪活动承载能力。同时,加快制定《群众性冰雪运动安全管理规范》《滑雪场所服务评价标准》等系列行业标准,压实属地管理责任,强化高危项目备案监管和应急救援体系建设,切实守住安全发展底线。
此外,高志丹透露,北京冬奥场馆正全面推进赛后可持续利用,国家速滑馆‘冰丝带’已常态化承接国际滑联赛事及全民健身开放;首钢园滑雪大跳台成为城市更新典范,全年举办商业演出、时尚发布与青少年训练超200场次;张家口赛区则聚焦打造国家级冰雪旅游度假区与冬季运动训练基地。下一步,中国将积极申办2025年世界冰壶锦标赛、2027年亚洲冬季运动会等重大国际赛事,并深化与挪威、瑞士、加拿大等冰雪强国在教练培训、科研合作、装备研发等领域的机制化交流。
在产业端,政策支持力度持续加码。多省市已出台冰雪消费券、场馆补贴、装备制造专项扶持等举措,国产雪蜡车、造雪机、碳纤维雪板等关键装备实现技术突破并批量应用。据《中国冰雪产业发展报告(2023)》显示,2022年我国冰雪产业总规模达8700亿元,预计2025年将突破1.2万亿元。高志丹表示,体育总局将联合发改委、工信部等部门,加快培育冰雪竞赛表演、冰雪教育培训、冰雪旅游康养等新业态,让冰雪经济真正成为拉动内需、促进就业、服务民生的重要增长极。