为系统性提升中国足球青训质量、夯实职业俱乐部可持续发展基础，中国足协于2017年12月正式公布《职业俱乐部梯队建设与注册准入新规》，明确自2019赛季起全面实施“梯队捆绑俱乐部注册制度”。该政策被视为继2017年U23球员出场强制令和外援调节费政策后，足协在青训体系制度化建设上的又一里程碑式举措。根据新规，中超、中甲俱乐部必须独立组建并运营覆盖U13、U14、U15、U17、U19五个年龄段的完整青少年梯队，每支梯队注册球员不少于18人，并须以本俱乐部名义参加由中国足协主办的全国青少年足球联赛、锦标赛等官方赛事；未达标者将不予办理当赛季职业联赛注册手续。此举彻底否定了此前部分俱乐部通过挂靠地方足协、体校或社会青训机构“代建代训”的变通做法，强调梯队归属权、管理权、参赛权必须统一于俱乐部主体，确保青训投入真实可追溯、培养路径闭环可控。 中乙俱乐部亦首次被纳入梯队建设强制监管范畴，要求必须拥有U13、U14、U15及U17四级梯队，并配备一线队；虽未强制要求预备队与U19梯队，但系基于中乙球员年龄结构实际作出的差异化安排。足协同步鼓励各俱乐部设立具备标准化训练场地、医疗康复设施及文化教学功能的青少年足球学院或区域培训中心，推动青训从“数量覆盖”向“质量深耕”转型。 政策出台背景源于对近年青训实效的深度评估。2017赛季U23新政实施后，共有327名U23球员获得中超、中甲正式比赛出场机会，较2016年增长近2.3倍，本土年轻球员实战能力显著提升。但调研显示，多数俱乐部缺乏稳定、连贯、成体系的梯队输送机制，U19以下年龄段人才断层问题突出。此次五级梯队硬性要求，正是瞄准“入口—培养—出口”全链条短板，倒逼俱乐部将青训从成本项转为战略资产。业内分析指出，新规短期或将增加中小俱乐部运营压力，但长期有利于优化联赛人才生态，遏制“重引援轻培养”倾向，为中国足球真正实现自主造血奠定制度根基。截至2018年初，已有山东鲁能、广州恒大、上海上港等十余家俱乐部提前完成梯队架构升级并通过足协初审，标志着中国足球青训规范化进程进入实质性攻坚阶段。