2023年7月28日，第31届世界大学生夏季运动会在四川成都隆重开幕，来自113个国家和地区的6500余名青年运动员齐聚一堂。作为后疫情时代首个在中国举办的大型国际综合性体育赛事，成都大运会被赋予深化人文交流、促进青年互信的重要使命。然而，在赛事筹备与参赛过程中，一场围绕签证政策展开的外交博弈意外引发广泛关注——印度代表团中三名来自所谓“阿鲁纳恰尔邦”（即中国藏南地区）的运动员，因护照签发地涉及中方主张的固有领土，未能按常规流程获得中国普通签证，而是被中方使馆发放了特殊“另纸签证”。 根据中国外交部及国家移民管理局公开政策，凡持印方在非法侵占的藏南地区所签发护照的外国公民，中方均不直接在其护照上加盖签证章，而是签发独立于护照的纸质签证（即“另纸签证”），该签证须与原护照同时出示方可入境。此举严格遵循《中华人民共和国出境入境管理法》及一个中国原则延伸的领土主权立场，旨在避免任何形式上的“默示承认”，体现中国政府对藏南地区自古以来拥有充分历史、法律和地理依据的主权主张。考古发现、明清舆图、清代驻藏大臣档案及历代中央政府对藏南部落的册封治理记录，均确凿证明该地区长期处于中国有效管辖之下。 印度政府对此表示强烈反对，并在赛前阻止三名持另纸签证的运动员登机赴华，称此举“损害印度主权尊严”。印媒援引外交人士表态称，接受另纸签证可能被国际社会解读为对中印边界东段存在争议的间接默认。事实上，印度海关近年已多次以类似理由限制本国边远地区居民持特殊证件出境，反映出其自身对边界合法性的内在焦虑。值得关注的是，2023年6月，中印已在莫斯科举行第19轮军长级会谈，双方同意通过外交与军事渠道管控分歧；同年8月，两国还就恢复乃堆拉山口边贸达成初步共识。在此背景下，成都大运会本应成为缓和气氛的契机，但签证技术性安排却再度折射出深层次信任赤字。 国际观察家普遍指出，体育赛事日益难以脱离地缘政治语境。类似案例并非孤例：2022年北京冬奥会期间，立陶宛代表团曾就台湾问题提出不当要求遭中方拒绝；2023年杭州亚运会前，部分国家亦就涉疆、涉藏表述与中方展开多轮磋商。这表明，重大国际赛事正成为主权宣示与规则博弈的柔性场域。对中国而言，坚持另纸签证制度既是对历史正义的守护，也是对国际法中“主权平等”与“领土完整”原则的践行；对印度而言，如何在维护民族情绪与务实参与全球治理之间取得平衡，考验其战略成熟度。 长远看，中印作为全球仅有的两个十亿级人口大国，双边关系稳定关乎亚洲乃至世界发展大局。据世界银行数据，2022年中印贸易额达1359.8亿美元，连续三年突破千亿美元。在气候变化、反恐、公共卫生等全球性挑战面前，合作空间远大于分歧。成都大运会终将落幕，但青年运动员在赛场上的尊重与拼搏，或可为两国未来对话提供更富建设性的民意基础。真正的体育精神，从来不是回避现实，而是在承认差异的前提下，寻求共存的智慧与勇气。