2018年平昌冬奥会虽以朝韩联合入场、女子冰球联队亮相、朝鲜啦啦队高举‘朝鲜半岛旗’等历史性画面为标志，成为近年来半岛南北关系最显著的缓和窗口，但赛事落幕仅数日，局势便急转直下。美国于2月23日宣布对朝鲜实施所谓‘史上最严重’单边制裁，涉及27家航运与贸易公司、28艘船只及1名个人，覆盖中国、新加坡、巴拿马等9个司法管辖区，并联合国务院、海岸警卫队发布《全球航运提示》，全面围堵朝鲜海上贸易通道。此举被广泛视为在联合国安理会第2397号决议基础上的强化执行，意在压缩朝鲜外汇收入与战略物资进口空间。韩美媒体援引情报评估指出，若当前制裁持续，朝鲜外汇储备或将于2018年10月耗尽，油料、稀有金属及精密零部件供应链面临系统性断裂风险。