美国旅游业正迎来关键转折点。根据美国旅游协会（U.S. Travel Association）于2023年3月底向即将上任的白宫新冠疫情应对协调员阿希什·贾（Ashish Jha）博士发出的公开信，该组织正式呼吁联邦政府系统性调整并逐步取消以大流行为导向的剩余旅行限制政策，转向以地方病管理为框架的新常态。此举旨在响应当前美国公共卫生形势的实质性改善——包括住院率持续走低、重症率显著下降、疫苗接种率稳定提升，以及抗病毒药物与医疗监测体系日趋成熟等客观现实。 信中明确指出，尽管疫情已进入新阶段，但多项联邦旅行政策仍维持原状，其公共卫生边际效益已大幅减弱，而对航空、酒店、会展、跨境零售及地方文旅经济造成的持续性抑制却日益凸显。数据显示，截至2023年第一季度，美国国际旅客数量仍比2019年同期低约35%，旅游业整体复苏速度滞后于其他主要行业。在此背景下，U.S. Travel提出一套分阶段、可量化、有时限的政策调整路线图：首先，立即取消对所有完全接种疫苗的国际入境旅客的出发前新冠病毒检测要求；其次，于2023年4月18日前废止公共交通工具（包括飞机、火车、长途巴士）上的联邦口罩强制令；第三，全面终止“避免非必要旅行”的广泛性建议及任何形式的国别旅行禁令；第四，主动与英国、加拿大、欧盟成员国等主要客源地及目的地开展双边协调，推动入境健康要求标准化与互认；最后，设定明确节点——自2023年6月1日起，依据住院率、ICU占用率、病毒基因组监测覆盖率等核心指标，启动评估机制，最终实现所有以大流行为前提的旅行限制清零。 该倡议并非放松防疫责任，而是强调科学精准治理。信中特别强调，所有调整均以强化公共卫生基础设施为前提，包括扩大社区检测可及性、提升基层医疗机构早期识别能力、完善变异株快速响应机制等。同时明确保留政策弹性：一旦出现具有显著免疫逃逸能力或致病力增强的新关切变异株，或全国性医疗资源承压信号重现，相关基于风险的临时措施可依法依规即时重启。 作为代表全美1.2万亿美元旅游业规模、涵盖逾15万家企业的全国性非营利组织，U.S. Travel强调，旅游不仅是经济引擎——贡献全美约7.6%的GDP和900万就业岗位，更是国家软实力与跨文化联结的重要载体。加快旅行自由化，不仅关乎航空公司与酒店业的营收修复，更关系到中小商户生存、边境社区振兴以及国际学生、商务往来与家庭团聚等社会功能的全面回归。当前，政策转向的窗口期正在收窄，美国亟需以清晰、一致、可预期的信号，向全球重申其作为开放、安全、欢迎旅行目的地的承诺。