
2022年2月4日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京应邀出席北京冬季奥运会开幕式,成为首位在疫情背景下专程赴华参加重大国际体育盛会的外国元首。此次访问并非单纯礼节性外交活动,而是中俄全面战略协作伙伴关系在关键历史节点上的集中体现。据俄罗斯总统国际事务助理尤里·乌沙科夫2月3日透露,普京访华期间将与中国签署涵盖政府间、部门间及商业领域的十余项双边文件,实际签署协议达15项,创近年之最。其中最具战略意义的两项成果为:第一,双方就建设经蒙古国通往中国的‘西伯利亚力量2号’天然气管道达成原则性共识,设计年输气能力500亿立方米,预计2024年启动建设,2027年前投产;第二,正式启动中俄本币结算与金融基础设施互连机制,旨在构建独立于SWIFT系统的替代性跨境支付体系,以系统性降低第三方制裁风险。
此次高层互动具有鲜明的时代背景与现实动因。一方面,美国持续强化对华科技封锁、贸易打压与地缘围堵,同时加大对俄经济制裁与军事施压,尤其在乌克兰危机升级背景下,北约东翼兵力已超10万人。在此形势下,中俄在联合国安理会、伊朗核问题、叙利亚局势及全球气候治理等重大议题上保持高度协调,2022年1月至2月间两国常驻联合国代表联合提交涉阿富汗、人权议题的共同声明达7份。另一方面,经贸互补性持续增强:2021年中俄贸易额达1468.7亿美元,同比增长35.8%,首次突破1400亿美元大关;中国连续12年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴,俄罗斯则成为中国第七大原油供应国及最大电力进口来源国。能源、农业、航天、数字经济成为新合作增长极,2022年一季度中俄跨境电商交易额同比增长62%。
值得注意的是,此次访问团队规格空前——除外长拉夫罗夫、能源部长尼古拉耶夫外,俄罗斯国家石油公司(Rosneft)、俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)及俄联邦储蓄银行(Sberbank)高管悉数随行。中方则由国家发改委、商务部、央行及中石油、中石化等机构组成对口谈判组。双方明确将在北极航道开发、月球科研站共建、北斗与格洛纳斯系统兼容、大豆与小麦互贸配额扩容等领域设立专项工作组。分析指出,这种深度制度化合作已超越传统‘准同盟’范畴,形成覆盖安全、经济、科技、人文的立体化协作网络。正如普京在《人民日报》发表的署名文章所强调:‘中俄关系不是类似冷战时期的政治军事同盟,而是面向未来的全面战略协作伙伴关系,其核心在于不针对第三方,也不受第三方干扰。’这种基于主权平等与务实互利的合作范式,正在重塑21世纪大国关系的基本逻辑。