
北京冬奥会和冬残奥会期间的空气质量保障工作,是生态环境部近年来大气污染治理成效的一次集中检验。2022年1月24日,生态环境部举行例行新闻发布会,新闻发言人刘友宾就赛事期间空气质量保障问题作出系统回应。他指出,赛期正值我国北方冬春交替季节,气象条件极为不利,逆温、静稳、高湿等不利因素频发,易导致污染物累积。在此背景下,各项减排措施必须坚持精准化、科学化原则,兼顾环境效益与经济社会运行稳定。为实现这一目标,生态环境部协同北京、河北等省市,依托《大气污染防治法》及地方人大授权,依法依规对污染重、排放量大、经济影响相对较小的企业和移动源(如重型柴油货车、非道路移动机械)实施临时性、差异化管控。当预测可能出现重污染天气时,各地将按预警等级启动应急预案,在企业绩效分级基础上,对钢铁、焦化、水泥、玻璃等重点行业实施“一厂一策”应急减排,确保污染物排放强度有效压降。
数据显示,京津冀及周边地区空气质量改善成效显著。以北京市为例,2013年至2021年,PM2.5年均浓度由89.5微克/立方米降至33微克/立方米,降幅达63.1%;重污染天数由58天减少至8天,降幅达86.2%。这一成果源于多年持续攻坚:从《大气污染防治行动计划》到《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,再到连续五年开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,产业结构、能源结构和运输结构调整协同推进,为冬奥空气质量保障奠定了坚实基础。
除大气治理外,水生态环境治理亦取得重要进展。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波在发布会上介绍,2021年全国地表水水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例达84.9%,较2020年提升1.5个百分点。“十四五”时期,该指标目标设定为85%,增幅仅1.6个百分点,释放出明确政策信号——不再鼓励各地盲目追求过高优良水体比例,而是强调夯实基础、补齐短板。当前突出短板包括生态用水保障不足、河流湖泊断流干涸现象普遍、城乡面源污染治理存在瓶颈、重点湖泊蓝藻水华频发、水生态系统严重失衡等。
值得关注的是,2022年起,生态环境部将在长江流域率先开展水生态考核试点。长江干流自2020年起连续两年全线年均水质达Ⅱ类,2021年流域国控断面优良比例达97.1%。试点将构建以“水生态系统健康”为核心,涵盖“水生境保护”“水环境保护”“水资源保障”三大维度的考核体系,推动水环境治理从单一理化指标评价向生态系统整体健康转变。此举不仅服务长江大保护国家战略,更将为全国水生态修复提供可复制、可推广的制度经验。