近日，国家体育总局与公安部联合发布《bwin体育app:加强体育赛场行为规范管理的若干意见》（以下简称《意见》），该文件将于2024年6月1日起正式实施。此举旨在进一步规范体育赛事活动中的各类行为，防范和化解重大安全风险，维护体育赛事秩序，推动我国体育事业健康、可持续发展。 近年来，随着我国体育产业的快速发展，特别是自2014年国务院取消商业性和群众性体育赛事审批以来，体育竞赛表演产业蓬勃兴起，全民健身热情高涨，体育消费持续增长。根据国务院办公厅先后印发的《bwin体育app:加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》和《bwin体育app:促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，体育领域“放管服”改革不断深化，赛事数量显著增加，市场活力不断增强。 然而，在快速发展的同时，部分赛事中也暴露出一系列问题，如操纵比赛、执裁不公、赛场暴力、言行失范、弃赛罢赛等不良现象时有发生，个别事件甚至引发重大负面舆情，严重影响了体育的社会形象和公众信任。对此，人民群众反映强烈，迫切需要从制度层面加以治理。 为回应社会关切，牢牢守住体育赛事活动风险底线，国家体育总局于2020年12月联合公安部启动《意见》起草工作。经过深入调研、多轮论证、广泛征求意见，并结合地方体育部门、行业协会及有关单位反馈，最终形成系统性管理文件。《意见》坚持问题导向，聚焦深层次矛盾，致力于构建科学、文明、安全、有序的办赛、参赛与观赛环境。 《意见》共分为三个部分，明确“谁主管、谁监管”“谁办赛、谁负责”的基本原则，厘清各方责任边界。第一部分确立了管理的基本原则；第二部分详细规定了赛事组织者（包括主办方、承办方、协办方）、参赛人员（运动员、教练员、裁判员、辅助人员等）以及观众的行为规范，严禁任何违背体育精神、扰乱比赛秩序的行为；第三部分则划分了各级体育主管部门、公安机关、体育协会和赛事组织者的管理权限，建立协同监管机制。 在监管职责方面，《意见》明确：体育行政部门对辖区内赛事活动负有主要监管责任；公安机关依法指导和监督赛事场所的治安保卫工作；体育协会应发挥行业自律作用，通过章程、团体标准等方式引导行业健康发展。对于违反治安管理的行为，将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 此外，《意见》还建立了多层次处罚机制，涵盖体育协会的行业处罚、体育主管部门的行政处罚以及公安机关的治安或刑事处罚，形成闭环管理体系，全面提升体育赛事的风险防控能力和治理水平。 体育总局政策法规司负责人表示，《意见》的出台是推进体育治理体系和治理能力现代化的重要举措，有助于实现发展与安全的统筹协调，防止体育领域的“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。下一步，全国体育系统将组织开展学习、宣传和培训工作，确保《意见》落地见效，切实营造公平、公正、安全、文明的体育赛事环境，加快体育强国建设步伐。