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东奥正名公投风波:台湾奥运参赛权与国际体育政治的博弈

2018年,台湾社会掀起一场关于‘以台湾之名参加东京奥运会’的公投讨论,这项被称为‘东奥正名公投’的提案,旨在推动台湾在国际体坛使用‘台湾’而非‘中华台北’的名义参赛。然而,这一诉求虽承载着部分民众对国家认同的期盼,却也引发中华奥林匹克委员会(中华奥会)与国际奥委会(IOC)之间的高度紧张,更可能危及台湾运动员长期享有的参赛权利。 前体委会主委、也是此次正名公投活动召集人杨忠和主张,台湾应有尊严地以‘台湾’之名登上奥运舞台,并呼吁民众在11月24日的公投中投下同意票。他认为,这是台湾走向国际的重要一步。然而,现实层面却远比理想复杂。根据1981年台湾与国际奥会签署的《洛桑协议》,台湾参与国际赛事必须使用‘中华台北’(Chinese Taipei)名称,使用梅花五环旗作为会旗,得奖时播放的是中华台北奥会会歌,而非所谓的‘国歌’。这项协议虽限制了名称与象征,却保障了台湾运动员得以持续参与奥运等国际赛事的权利。 对此,中华奥会主席林鸿道于11月6日召开记者会,明确表达对正名公投可能带来的严重后果的担忧。他指出,若公投通过并试图向国际奥会提出更名申请,极可能违反《洛桑协议》精神,导致中华奥会被IOC停权,甚至失去会籍。尽管外界有人认为,即便被停权,台湾选手仍可‘以独立运动员身份参赛’,但林鸿道反问:‘独立运动员连国家名称、国旗、国歌都没有,这样真的更好吗?’ 事实上,国际奥会早已多次表态。2018年5月4日,IOC执委会正式来函,明确表示‘不予核准’中华台北名称变更,强调1981年协议维持不变。同年10月16日,IOC再度来信关切,要求中华奥会说明公投可能带来的实务影响,并重申其立场。此外,在亚运会期间,IOC主席托马斯·巴赫与亚奥会主席阿罕默德亲王也曾在祝贺台湾代表队表现时,语带深意地表示‘希望台湾能努力留在国际奥会大家庭中’,显示当前情势已十分严峻。 外交部长吴钊燮则回应,公投是人民行使民主权利的表现,但任何对国际奥会的正式主张,必须由具有法人地位的中华奥会提出,且该组织依章程独立运作,不受政治干预。这也凸显出台湾内部民意与国际体育组织规范之间的落差。 回顾历史,台湾自1981年接受《洛桑协议》后,才重新获得国际奥会承认,得以重返奥运体系。三十多年来,尽管名称受限,但台湾运动员如郭婞淳、戴资颖、林俊伟等人仍在世界舞台上发光发热。一旦因正名公投导致中华奥会被停权,不仅未来参赛资格堪忧,过往的努力也可能付诸东流。 综观全球,类似案例并非没有先例。俄罗斯曾因违规遭禁赛,选手只能以‘中立身份’参赛;科威特也曾因政府干预体育事务遭IOC停权。这些例子都显示,一旦触碰IOC底线,后果极为严重。因此,如何在国家认同与运动员权益之间取得平衡,成为台湾社会必须深思的课题。 目前,‘东京奥运正名公投’虽已成案,但最终结果将直接影响台湾体育的国际参与路径。是选择坚持象征意义而承担风险,还是维持现状确保参赛权利?这不仅是政治议题,更是对台湾整体社会智慧的考验。