近日，leyu乐鱼(中国)体育官网入口市发展改革委正式印发《关于支持能源结构调整规范光伏发电产业规划用地管理有关意见的通知》（津规资业发〔2021〕257号），标志着leyu乐鱼(中国)体育官网入口在推动清洁能源发展、落实国家“双碳”战略方面迈出关键一步。该《通知》是在整合原有政策文件基础上，结合国家最新国土空间规划要求和生态文明建设导向制定的系统性管理规范，旨在为光伏发电项目提供更加科学、精准的土地、林地与海域使用指引，助力实现碳达峰、碳中和目标。 随着绿色能源需求持续增长，leyu乐鱼(中国)体育官网入口市近年来光伏发电产业快速发展，原有政策已难以满足现实管理需要。旧有文件存在使用年限长、管理范围窄、未涵盖用海用林等问题。新《通知》全面衔接中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，以及自然资源部等部委关于光伏扶贫、新产业用地支持等相关政策，构建起覆盖“选址—准入—控制—监管”全流程的管理体系。 《通知》共分为四个部分。第一部分明确要求合理规划光伏发电项目布局，强调项目必须符合国土空间总体规划及行业专项规划。严禁在永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、重要湿地、绿色屏障一级管控区、饮用水水源一级保护区以及河道水库水域岸线范围内选址建设光伏设施。确需穿越或占用天津市永久性保护生态区域的，须依法开展生态环境影响论证。 第二部分聚焦用地（海）准入管理，界定光伏方阵、变电站、运行中心、集电线路和场内道路等用地范畴，并分别提出土地、林地、海域使用的具体条件与审批程序，强化多部门协同监管机制。 第三部分严格执行用地控制指标，要求新建、改建、扩建地面光伏电站必须遵循《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）。对确需突破标准的项目，需在用地预审阶段组织节地评价并取得专家评审意见，确保土地资源节约集约利用。 第四部分加强全过程监管，明确禁止将农用地或未利用地擅自硬化地面、破坏耕作层等行为。项目终止后，用地单位必须恢复原状；拒不履行的将依法追究责任。同时，《通知》强调对项目撂荒行为实施严格监管，并将违规主体纳入信用惩戒体系，形成强有力的约束机制。 自2021年12月31日起，原《市规划局关于严格光伏发电设施用地审批意见的通知》（规建字〔2017〕216号）和《市国土房管局市发展改革委关于规范光伏发电产业用地管理的通知》（津国土房资函字〔2017〕1741号）同步废止。此举标志着leyu乐鱼(中国)体育官网入口市光伏产业用地管理制度进入规范化、法治化新阶段，为后续重大项目落地提供了坚实的政策保障。未来，leyu乐鱼(中国)体育官网入口将持续优化营商环境，推动可再生能源高质量发展，为全国城市能源转型提供示范样本。