近年来，中国足球职业联赛持续面临严峻挑战。在2022赛季开赛前夕，球员普遍遭遇欠薪和降薪问题，这一现象引发了业内对联赛生态恶化的广泛担忧。尤其令人关注的是，部分业内人士担心，在经济压力和管理漏洞的双重作用下，足球领域的‘假球、赌博、黑哨’等违规违纪行为可能死灰复燃。在此背景下，国家体育总局联合公安部于2021年底发布《关于严肃查处赌博、假球等违规违纪违法行为的通知》（以下简称“通知”），标志着针对体育领域不正之风的系统性治理正式展开。 据国家体育总局政策法规司相关负责人介绍，该“通知”的起草工作始于2021年10月。体育总局在系统梳理现有规章制度的基础上，向各项目管理中心、全国性单项体育协会及地方体育部门广泛征求意见，并于同年11月书面征求公安部意见。公安部不仅支持联合发文，还提出了重要修改建议。经过多轮修订和完善，“通知”最终于2021年12月31日正式签署印发，明确将打击赌博、假球等行为作为体育行业治理的重点任务。 针对足球行业特点，“通知”对中国足协提出四项核心要求。第一，提升政治站位，增强思想认识。要求足协从维护社会主义核心价值观、依法治国和社会稳定的高度，充分认识假赌黑行为对足球发展的严重危害，切实加强组织领导，落实主体责任，营造风清气正的行业环境。 第二，强化教育引导，严把人员准入关。所有足球运动员、教练员、裁判员在注册或进入运动队时，必须签署承诺书，明确不得参与任何形式的赌博和打假球行为。一旦查实存在此类行为，相关人员将被取消参赛资格，不得入选各级国家队；在国际赛事中涉假或利用内幕信息赌博者，一经核实将面临终身禁赛处罚。涉及党员违纪的，还将移交纪检监察机关处理。 第三，完善制度建设，健全处罚机制。中国足协需依据“通知”精神，结合足球项目实际，修订纪律准则和处罚规定，明确处罚种类、幅度及追加处罚标准。同时应成立专门的纪律处罚机构，提升行业自律能力。对于涉事人员，视情节轻重可采取罚款、上缴违法所得、停发津贴、禁赛乃至终身禁赛等措施。对于国际体育组织作出的处罚决定，若事实清楚，国内须予以追加执行；若有异议，则应协助当事人申诉。 第四，压实管理责任，建立问责机制。要求足协厘清职责边界，细化管理制度，对职业联赛中的组织机构、俱乐部及相关管理人员实行连带责任追究。因管理缺位导致出现假赌黑行为，或发现问题隐瞒不报的，将严肃追责。足球运动管理中心和协会纪委也将加强监督，确保各项处罚决定落地见效。 此次整治行动不仅是应对当前危机的应急举措，更是推动中国足球治理体系现代化的重要一步。随着监管力度加大和制度体系完善，未来中国足球有望逐步重建公信力，走向健康可持续发展之路。