近日，重庆市委、市政府正式印发《关于持续营造国际一流营商环境的意见》，明确以推动高质量发展为主题，以市场主体需求为导向，以营商环境创新试点城市建设为契机，系统性优化行政管理和服务方式，加快实现有效市场与有为政府的更好结合。目标到2025年，重庆在市场化、法治化、国际化营商环境建设方面取得显著成效，市场主体创新创业活力充分释放，企业群众获得感、满意度持续提升，整体营商环境水平迈入国际一流行列。 为深入解读政策内涵、提炼可复制经验，上游新闻财经频道特邀中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林，以及著名财经评论员谭浩俊，结合北京、上海、深圳、杭州等国内先进城市实践，围绕重庆营商环境建设路径展开深度研讨。 盘和林指出，自2018年以来，重庆已陆续出台《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》等一系列政策文件，展现出持续深化制度型开放的坚定决心。当前，营商环境建设不能再停留于简单‘抄作业’式模仿，而必须立足新发展阶段，突出两大核心导向：一是公平透明，二是与时俱进。 所谓公平，重在机会均等而非结果均质。重庆需进一步破除隐性准入壁垒，清理按所有制、规模、地域设置的差别化门槛，尤其在政府采购、招投标、资质许可等领域落实统一标准；同时强化普惠性公共服务供给，确保中小企业、民营企业与大型国企享有同等政策获取权、要素配置权和发展支持权。透明则体现于规则公开、监管公正、执法可预期。要加快构建覆盖事前、事中、事后全链条的涉企监管清单制度，全面推行‘双随机、一公开’监管，强化行政执法公示与全过程记录。尤为关键的是，须健全知识产权快速审查、确权、维权机制，压缩专利侵权纠纷处理周期，提升司法保护效能，为企业创新筑牢法治底线。 与时俱进，则要求营商环境建设主动适配数字经济发展新特征。重庆应加快构建数据基础制度体系，探索建立公共数据授权运营机制；在政务服务领域深化‘一网通办’‘跨省通办’，推动电子证照互通互认全覆盖；针对平台经济、人工智能、区块链等新业态，建立包容审慎监管沙盒机制，允许试错、鼓励创新。此外，还需加强数字基础设施均衡布局，缩小城乡、区域间数字鸿沟，避免营商环境优化成果被技术落差稀释。 值得注意的是，重庆正同步推进政企沟通常态化机制建设，通过营商环境观察员、企业家座谈会、线上政企互动平台等多元渠道，动态收集诉求、闭环反馈办理。专家强调，真正的营商环境竞争力，不在于单项指标排名，而在于制度稳定性、政策连续性和执行一致性。唯有坚持问题导向、需求导向、效果导向相统一，方能在新一轮区域竞争中赢得主动、塑造优势。