
2022年4月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议,专题研究全面加强基础设施建设问题,并听取党的十九大以来中央财经委员会历次会议决策部署落实情况的汇报。会议强调,基础设施是经济社会发展的重要支撑,是国家竞争力和可持续发展能力的基础性保障。当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段,必须坚持统筹发展和安全,科学谋划、系统布局、精准施策,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
会议指出,要优化基础设施的总体布局,强化跨区域、跨领域、跨行业的协同联动,推动传统基础设施提质升级与新型基础设施融合发展。在交通领域,要加快建设国家综合立体交通网主骨架,推进高速铁路、高速公路、高等级航道、枢纽机场和城市群轨道交通一体化发展;在能源领域,要加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,统筹推进大型风电光伏基地、特高压输电通道、储能设施和智能电网建设;在水利方面,要实施国家水网重大工程,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力;在信息基础设施领域,要加速5G网络、千兆光网、算力中心、工业互联网、北斗应用等新型数字基础设施布局,夯实数字经济底座。
会议特别强调,要加强基础设施全生命周期管理,注重前期规划的科学性、建设过程的规范性、运营维护的可持续性,防范化解地方政府债务风险,坚决遏制新增隐性债务。要创新投融资机制,拓宽长期资金来源渠道,鼓励引导社会资本参与重大基础设施项目,形成多元化、市场化、可持续的投入格局。同时,要强化科技赋能,推动基础设施智能化改造和数字化转型,提升运行效率和服务品质。
此次会议释放出强烈政策信号:基础设施建设已从单纯规模扩张转向高质量发展新阶段,其战略定位由“经济先行官”进一步升维为“现代化国家基石”。未来一段时期,以“联网、补网、强链”为重点的基础设施投资将更加注重结构优化与效能提升,成为稳增长、调结构、惠民生、保安全的关键抓手。各地区各部门须深刻领会会议精神,结合本地实际制定细化方案,确保各项部署落地见效,为实现第二个百年奋斗目标提供坚实支撑。