近期，幸福高尔夫球场的劳资争议持续延烧，引发社会对高球产业长期存在的“假承揽、真雇佣”现象高度关注。劳动部长许铭春日前表示，将研议处理高尔夫球场杆弟的雇佣关系认定问题，回应外界对劳动权益保障的呼吁。佳福企业工会与全国高尔夫产业工会筹备会于4月19日上午赴总统府陈情，要求总统府指示劳动部针对高尔夫球产业普遍存在的“假承揽”模式进行专案劳动检查，以厘清真实雇佣关系，落实《劳动基准法》的全面适用。 佳福企业工会由幸福高尔夫球场的杆弟组成，长期面临劳动权益被剥夺的困境。尽管杆弟每日在球场提供固定劳务，工作内容具从属性，符合雇佣关系要件，但资方却强制要求他们签署“劳务委任契约”，规避《劳基法》所规定的雇主责任。此举导致许多杆弟工作逾20年仍无劳保、健保、退休金及职灾保障，严重违反基本劳动权益。新北市政府已于先前调查中明确认定，杆弟与球场之间存在实质雇佣关系，依法应受《劳基法》保障。 然而，资方并未配合改善，反而在2017年11月无预警停班14名工会成员，并于同年12月30日要求所有杆弟重新签署委任契约，拒绝签署者即遭解雇。此举被工会视为打压组织行动、破坏集体协商的行为。为捍卫工作权，工会于4月10日至11日，在“ThreeBond东莞台商新乐园挑战赛”期间发动罢工行动，虽因赛事结束而暂时中止，但劳资协商至今仍未取得突破性进展。 桃园市产业总工会秘书王浩指出，《劳动基准法》自1998年起已明确将高尔夫球场杆弟纳入适用范围，任何雇主不得以行业惯例为由规避法律责任。他强调，若雇主不依法为员工加保，不仅可节省大量人事成本，更在发生职灾或退休需求时推卸责任，使劳工陷入无助境地。根据劳动部劳保局的公函内容，已确认幸福高尔夫球场未依规定申报员工投保，进一步佐证双方实为雇佣关系。 面对资方以“业界共业”为由辩解，王浩批评此说法荒谬，违法不能成为合理化的借口。他呼吁劳动部应明确表态，不应再容许高球产业以承揽之名行剥削之实，应启动专案劳检，全面清查全国高尔夫球场的劳动状况，并推动制度性改革。 值得注意的是，幸福高尔夫球场将于下周二（4月24日）再度举办赛事，若届时争议仍未解决，工会不排除重启抗争行动。对此，球场副总经理邱庚源表示，希望体育署与劳动部能共同召开公听会，邀请杆弟代表与经营方对话，共同探讨杆弟与球场之间的法律定位与合作模式。他坦言过去二三十年业界确实普遍存在此类安排，如今若社会有不同看法，应透过沟通寻求共识。 此事件已不仅是单一球场的劳资纠纷，更凸显出台湾部分传统产业长期规避劳动法规的结构性问题。各界期待劳动部能借此案确立明确执法标准，终结“假承揽”乱象，真正落实对基层劳工的权益保障。